セーフハーバーとは、ヨーロッパ(EU)と米国(US)間でデータをやり取りするときの決まりです。
データを送るぐらい自由でいいと思うかもしれませんが、違う国ですので内部情報が駄々洩れでは困るわけです。
でもお国の関係上、米国とデータをやり取りできなくなると困る、というわけでできたのがやり方を決たわけです。
アメリカ合衆国商業省が間をもって実現に貢献しました。
後々、『米国家安全保障局(NSA)が、データ収集しすぎじゃないか』 と意見があり、欧州司法裁判所がこの規則を無効にしました。
その代わりにプライバシーシールド(EU-US Privacy Shield)という決まりを作りました。
ウィキペディア、top Online Piracy Act、https://ja.wikipedia.org/wiki/Stop_Online_Piracy_Act
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